{"id":2012,"date":"2015-04-07T23:35:13","date_gmt":"2015-04-08T05:35:13","guid":{"rendered":"http:\/\/prensalibremexicana.com\/wp\/?p=2012"},"modified":"2024-10-01T16:19:32","modified_gmt":"2024-10-01T22:19:32","slug":"manipulacion-propagandistica-alfil-roberto-pinon-olivas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/prensalibremexicana.com\/wp\/manipulacion-propagandistica-alfil-roberto-pinon-olivas\/","title":{"rendered":"Manipulaci\u00f3n propagand\u00edstica. Alfil. Roberto Pi\u00f1\u00f3n Olivas"},"content":{"rendered":"

Alfil\"A\"<\/a><\/strong><\/p>\n

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Roberto Pi\u00f1\u00f3n Olivas<\/p>\n

www.prensalibremexicana.com<\/a><\/strong><\/p>\n

Lunes 6 de abril de 2015<\/p>\n

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Manipulaci\u00f3n propagand\u00edstica<\/strong><\/p>\n

La propaganda de los tres niveles de gobierno tiene limitaciones constitucionales que impiden el uso excesivo y abusivo de la misma, con fines no s\u00f3lo electorales, sino de manipulaci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica y poblaci\u00f3n en general.<\/p>\n

Estas limitaciones son aplicables no s\u00f3lo – y con mayor rigor – durante las campa\u00f1as electorales, como ocurre en estos momentos a partir del pasado d\u00eda 5 de abril y hasta el 7 de junio pr\u00f3ximo, sino durante todo momento: las limitaciones son de cumplimiento estricto y carecen de temporalidad.<\/p>\n

Las limitaciones aplican a todo el sector p\u00fablico, entendido \u00e9ste de manera extensa, amplia y no restrictiva. Es decir, como lo se\u00f1ala la misma norma fundamental en su apartado espec\u00edfico, los poderes p\u00fablicos, los \u00f3rganos aut\u00f3nomos, las dependencias y entidades de la administraci\u00f3n p\u00fablica y cualquier otro ente de los tres \u00f3rdenes de gobierno est\u00e1 obligado a someterse al imperio constitucional. Gobiernos federal, estatal, municipal, Congreso, Poder Judicial, etc\u00e9tera, nadie escapa al control de la constituci\u00f3n.<\/p>\n

Ahora, \u00bfa qui\u00e9n toca aplicar la vigilancia de la norma constitucional? En principio, a los \u00f3rganos de control creados en cada nivel de gobierno, denominados contralor\u00eda, secretar\u00eda de la funci\u00f3n p\u00fablica, u \u00f3rganos de control interno; en segundo lugar, a la auditoria superior de la federaci\u00f3n. Tambi\u00e9n les corresponde a las legislaturas en su funci\u00f3n pol\u00edtica, y al final, a los mismos ciudadanos, por el uso indebido de los recursos p\u00fablicos, a\u00fan y cuando la regulaci\u00f3n jur\u00eddica y penal al respecto pudiere ser incipiente e inoperante.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las limitaciones se\u00f1aladas por la constituci\u00f3n en su art\u00edculo 134, p\u00e1rrafo octavo a la propaganda gubernamental? Son dos: la propaganda deber\u00e1 tener car\u00e1cter institucional y fines informativos, educativos o de orientaci\u00f3n social.<\/p>\n

En el primer caso, el car\u00e1cter institucional circunscribe a la propaganda estricta y \u00fanicamente a los\u00a0 programas y fines establecidos para cada \u00e1mbito de ejercicio p\u00fablico, derivado de su marco normativo. Ninguna dependencia o \u00e1rea de gobierno podr\u00e1 comunicar propaganda fuera de su espectro de actuaci\u00f3n se\u00f1alado por la constituci\u00f3n general y local, la ley org\u00e1nica o marco legal aplicable, reglamentos y manuales.<\/p>\n

La propaganda institucional busca generar una acci\u00f3n -un hacer u omisi\u00f3n, un no hacer- en el p\u00fablico receptor en relaci\u00f3n con esos fines institucionales. Por ejemplo, una acci\u00f3n en materia educativa, la inscripci\u00f3n en el ciclo escolar inmediato posterior; la propaganda busca proporcionar al padre de familia la informaci\u00f3n necesaria para que inscriba a su hijo y lo haga beneficiario de un programa gubernamental. Una propaganda no institucional ser\u00eda exaltar las bondades del sistema educativo \u00fanica y exclusivamente. La imagen no es un fin institucional. El fin institucional es la operaci\u00f3n adecuada de la inscripci\u00f3n cada ciclo escolar.<\/p>\n

Un ejemplo de una omisi\u00f3n -un no hacer- podr\u00eda ser en materia de protecci\u00f3n civil, la abstenci\u00f3n de utilizar mangueras en la conexi\u00f3n de un calent\u00f3n y la abstenci\u00f3n de colocar el tanque con gas en el interior de la vivienda. Esa omisi\u00f3n que se exige al usuario de calentadores en \u00e9poca invernal, forma parte de las atribuciones de la Unidad Estatal de Protecci\u00f3n Civil, sectorizada a la Fiscal\u00eda General del Estado. No ser\u00eda una propaganda institucional la campa\u00f1a exclusivamente de imagen que buscar\u00e1 posicionar a Chihuahua como l\u00edder en la materia. La imagen no es por tanto una funci\u00f3n institucional.<\/p>\n

Ahora bien, esa propaganda institucional debe cumplir con otro requisito, su fin. Dice la constituci\u00f3n general de la Rep\u00fablica que este debe ser informativo, educativo o social. Informar a la poblaci\u00f3n acerca de esas acciones u omisiones necesarias para el cumplimiento de sus funciones, y no informar para generar imagen. Informar por informar no es una funci\u00f3n institucional. Las campa\u00f1as de imagen no cumplen fines institucionales.<\/p>\n

La informaci\u00f3n debe ser \u00fatil, proveer un dato que lleve a la poblaci\u00f3n a un hacer o a un no hacer. Estamos frente a un fin educativo cuando educamos a la poblaci\u00f3n, le decimos como hacer o no hacer, para mejorar su calidad de vida, por ejemplo. El fin social es generar un beneficio colectivo, comunal, comunitario. Una propaganda con fin social busca el beneficio general y no s\u00f3lo de la clase gobernante, o un sector espec\u00edfico.<\/p>\n

La propaganda que no cumple con estos extremos constitucionales vulnera las restricciones impuestas por la misma norma. Es propaganda que s\u00f3lo busca el beneficio de la clase pol\u00edtica en funciones, y no el beneficio colectivo. Es propaganda que carece de contenido institucional y fines informativos, educativos o sociales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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