{"id":2008,"date":"2015-04-07T23:30:52","date_gmt":"2015-04-08T05:30:52","guid":{"rendered":"http:\/\/prensalibremexicana.com\/wp\/?p=2008"},"modified":"2024-10-01T16:19:32","modified_gmt":"2024-10-01T22:19:32","slug":"2008","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/prensalibremexicana.com\/wp\/2008\/","title":{"rendered":"Propaganda inadecuada. Alfil. Roberto Pi\u00f1\u00f3n Olivas"},"content":{"rendered":"

\"A\"<\/a>Alfil\u00a0<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Roberto Pi\u00f1\u00f3n Olivas<\/p>\n

www.prensalibremexicana.com<\/span><\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

Lunes 30 de marzo de 2015<\/p>\n

 <\/p>\n

Propaganda inadecuada<\/strong><\/p>\n

A mi adorado padre, don Roberto Pi\u00f1\u00f3n N\u00e1poles, ejemplo de trabajo y rectitud, siempre presente, vivir\u00e1 en el coraz\u00f3n de sus seres queridos, gozando de la vida y gloria eterna. Descanse en paz<\/em><\/strong>.<\/p>\n

La propaganda gubernamental tiene limitaciones severas de alcance constitucional y legal en busca de impedir un uso inadecuado de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n

Es decir, la norma trata de impedir el dispendio y derroche de la hacienda p\u00fablica, la proyecci\u00f3n indebida de las personas que ocupan los cargos p\u00fablicos con fines electorales, y la inequidad durante las contiendas pol\u00edticas y partidistas.<\/p>\n

El art\u00edculo 134 constitucional as\u00ed lo deja ver cuando establece: “La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicaci\u00f3n social, que difundan como tales, los poderes p\u00fablicos, los \u00f3rganos aut\u00f3nomos, las dependencias y entidades de la administraci\u00f3n p\u00fablica y cualquier otro ente de los tres \u00f3rdenes de gobierno, deber\u00e1 tener car\u00e1cter institucional y fines informativos, educativos y de orientaci\u00f3n social. En ning\u00fan caso esta propaganda incluir\u00e1 nombres, im\u00e1genes, voces o s\u00edmbolos, que impliquen promoci\u00f3n personalizada de cualquier servidor p\u00fablico”.<\/p>\n

Cuando se habla de propaganda debe entenderse tal concepto de manera amplia y no restrictiva. La propaganda, siguiendo el numeral 242 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales<\/em>, es aquel conjunto de escritos, publicaciones, im\u00e1genes, grabaciones, proyecciones y expresiones, difundidos para presentarse ante la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

Como vemos, la propaganda no se limita a la adquisici\u00f3n de espacios en medios de comunicaci\u00f3n. Ser\u00e1 propaganda toda aquella comunicaci\u00f3n efectuada, a\u00fan y cuando directamente no signifique erogaci\u00f3n alguna, ya que siendo efectuada por o a trav\u00e9s de un servidor p\u00fablico, implica por s\u00ed misma, ejercicio de recursos p\u00fablicos. Trat\u00e1ndose de los candidatos, proviniendo de ellos la comunicaci\u00f3n, ser\u00e1 propaganda por ese solo hecho, a\u00fan y cuando no importe gasto alguno.<\/p>\n

Por ello, creo que el legislador extraordinario consider\u00f3 en el mencionado art\u00edculo 134, que la restricci\u00f3n abarca “cualquier modalidad de comunicaci\u00f3n social” y no estrictamente aquella que implica una erogaci\u00f3n directa. Hasta el momento la interpretaci\u00f3n no ha llegado a estos alcances, ante el choque que existe con la libertad de expresi\u00f3n y el ejercicio period\u00edstico, barrera que abre un espacio al uso irregulado de la propaganda o comunicaci\u00f3n gratuita. No hay pues, en los hechos, una estricta aplicaci\u00f3n de la medida constitucional restrictiva.<\/p>\n

Esta interpretaci\u00f3n del concepto de propaganda utilizado por la norma electoral y aplicado particularmente a los candidatos y precandidatos encuentra respaldo en el diccionario de la Real Academia Espa\u00f1ola, que lo entiende como “Acci\u00f3n y efecto de dar a conocer algo, con el fin de atraer adeptos o compradores; Asociaci\u00f3n cuyo fin es propagar doctrinas, opiniones, etc.”.<\/p>\n

Se observa c\u00f3mo hay insistencia en una aplicaci\u00f3n amplia y no restrictiva del t\u00e9rmino. Propaganda es simplemente dar a conocer algo para convencer y atraer. Atinadamente, la Real Academia no se refiere a los medios de comunicaci\u00f3n masiva como requisito indispensable en el t\u00e9rmino, ya que la propaganda se puede realizar sin necesidad de su intervenci\u00f3n, aspecto en el cual s\u00ed repara, como ya apuntamos, la norma electoral.<\/p>\n

Por ello, propaganda y publicidad no son sin\u00f3nimos. De acuerdo a la Real Academia, publicidad es un “conjunto de medios que se emplean para divulgar o extender la noticia de las cosas o de los hechos; divulgaci\u00f3n de noticias o anuncios de car\u00e1cter comercial para atraer posibles compradores, espectadores, usuarios, etc.”. La propaganda se utiliza para difundir ideas y la publicidad productos: una es pol\u00edtica y la otra comercial. Ambas requieren para su mayor alcance el uso de los medios masivos, pero \u00fanicamente como un mecanismo expansivo. Habr\u00e1 propaganda o publicidad a\u00fan sin el uso de dichos medios.<\/p>\n

Por ello, la Constituci\u00f3n y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales<\/em> hablan de propaganda y no de publicidad, porque se trata de que los servidores p\u00fablicos -y los candidatos o precandidatos en su caso- en todo momento cumplan con las restricciones establecidas, procurando el uso adecuado y eficiente de los recursos p\u00fablicos en materia de comunicaci\u00f3n social, con los fines ah\u00ed se\u00f1alados.<\/p>\n

Se trata de ejercer una comunicaci\u00f3n atinente a los programas y servicios prestados por las dependencias del sector p\u00fablico, ofreciendo explicaci\u00f3n y procedimientos a los usuarios, en busca de su mayor aprovechamiento en beneficio de la comunidad, y no la proyecci\u00f3n de imagen con fines electorales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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